2021年第三季度地质勘查行业形势分析
发布时间：2021-11-17
来源：中国矿业网
审核：ags
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地勘经济形势
预计2021年全球经济将增长5.9%。2021年10月，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，认为2021年全球经济有望持续复苏但势头趋缓，预计全年增长5.9%。报告认为，当前全球经济前景面临多重风险，究其根源在于全球将长期且持续“受制于”疫情。各经济体有必要加强合作，在多边框架下加快疫苗生产和分配，确保受限制经济体获得充足流动性。
2021年勘探预算预计同比增长35%。标普全球市场财智预计，2021年全球有色金属勘探预算从2020年的83亿美元增至112亿美元，同比增长35%，2022年全球有色金属勘探预算将同比增长5%～15%。（参见图1）
预计2021年全球经济将增长5.9%。2021年10月，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，认为2021年全球经济有望持续复苏但势头趋缓，预计全年增长5.9%。报告认为，当前全球经济前景面临多重风险，究其根源在于全球将长期且持续“受制于”疫情。各经济体有必要加强合作，在多边框架下加快疫苗生产和分配，确保受限制经济体获得充足流动性。
2021年勘探预算预计同比增长35%。标普全球市场财智预计，2021年全球有色金属勘探预算从2020年的83亿美元增至112亿美元，同比增长35%，2022年全球有色金属勘探预算将同比增长5%～15%。（参见图1）
全球地质勘查活动指数出现明显回落。2021年7月和8月，全球地质勘查活动指数连续回落，分别为141.4点和112.0点，9月有所回升，为134.5点。2021年7—9月，全球金属价格指数和全球矿业市值均呈现连续下滑态势，全球金属价格指数由168.9点降至166.5点，全球矿业市值由2.29万亿美元降至2.03万亿美元。（参见图2）
初级和中级勘查公司融资总额同比增长9.6%。2021年7—9月，初级和中级勘查公司共完成融资项目529个，融资总额达45.7亿美元，同比增长9.6%。其中，金矿完成融资项目269个，融资金额14.4亿美元，同比减少32.7%；基本金属完成融资项目171个，融资金额24.1亿美元，同比增加75.9%；特殊矿种完成融资项目89个，融资金额7.2亿美元，同比增加8.4%。截至2021年9月，融资额已连续16个月超过10亿美元。（参见图3）
全球钻探项目数量持续高位运行。2021年7—9月，全球钻探项目数为1108个，报告钻孔总数17664个，分别比2020年同期增长61.3%和69.2%。从国别看，澳大利亚、加拿大、美国和墨西哥稳居前四，四国合计钻探项目数量占全球总量的70%以上。从矿种看，各国主要勘探项目仍以金、银和铜为主，三大矿种合计占项目总量的近85%。（参见图4）
我国采矿业固定资产投资和利润总额总体继续回升。2021年1—9月，全国采矿业固定资产投资同比增长6.2%，其中煤炭开采及洗选业、非金属矿采选业、黑色金属矿采选业投资同比分别增长6.6%、24.4%、25.9%，石油和天然气开采业、有色金属矿采选业投资同比分别减少 5.1%、0.9%。2021年1—9月，全国采矿业实现利润总额7006.9亿元，同比增长161.8%。其中石油和天然气开采业、煤炭开采及洗选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、黑色金属矿采选业同比分别增长267.2%、172.2%、57.0%、25.9%、145.8%。（数据来源：国家统计局）
2021年上半年全国地质勘查投入同比增加4%。2021年上半年全国地质勘查投入资金70.23亿元，按资金来源看：中央财政16.94亿元，同比减少15.8%；地方财政32.05亿元，同比增加12.4%；社会资金21.24亿元，同比增加12.4%。从投入结构看：矿产勘查32.16亿元，同比增加4.2%；基础地质调查6.24亿元，同比减少26.6%；水文地质、环境地质与地质灾害调查19.99亿元，同比增加8.3%；地质科技与综合研究10.91亿元，同比增加30.2%；地质资料服务与信息化0.93亿元，同比减少32.1%。（数据来源：中国地质调查局发展研究中心《2021年上半年全国地质勘查形势》）
地勘行业动态
《绿色地质勘查工作规范》发布实施。自然资源部发布《绿色地质勘查工作规范》，自2021年7月1日起实施。该《规范》以习近平生态文明思想为遵循，以最大限度减轻地质勘查活动对生态环境的影响、改善地质勘查行业形象与外部环境、有效促进项目所在社区勘地和谐发展为主要目标，内容涵盖绿色勘查实施方案、施工道路修建和场地平整、项目驻地管理、各种勘查手段的绿色施工、环境的修复治理等方面的基本技术和环保要求，主要适用于陆域的地质调查与矿产勘查活动。
江西省地质局宣布局属事业单位深化改革机构设置。2021年10月，江西省地质局召开全局领导干部会议，宣布局属事业单位调整组建方案及新组建单位党政主要领导。根据《江西省地质局所属事业单位调整组建工作方案》通知精神，将组建省地质调查勘查院，为省地质局所属副厅级公益一类事业单位，内设机构8个。整合组建10个综合性地勘单位，为省地质局所属正处级公益二类事业单位。整合组建9个专业性地勘单位，为省地质局所属正处级公益二类事业单位。组建新的地质博物馆，为省地质局所属正处级公益一类事业单位。组建新的江西工程高级技工学校（江西工程学校），为省地质局所属正处级公益二类事业单位。
内蒙古自治区地质调查研究院挂牌成立。2021年10月，内蒙古自治区地质调查研究院挂牌成立。按照自治区机构编制委员会批复的“三定”方案，该院是由原内蒙古地质调查院、地质环境监测院等单位整合组建的、隶属自治区自然资源厅管理的副厅级事业单位，承担矿产资源的保护与开发利用监督管理和国土空间生态修复支撑保障，以及推进地质调查与科学研究一体化高质量发展等职责。
辽宁地矿集团两大中心挂牌。2021年8月，辽宁省地矿集团海洋生态监测中心有限责任公司、辽宁省地研院公司碳汇碳储研究中心正式挂牌。海洋生态监测中心是辽宁省唯一一家省级海洋生态监测机构，下辖的辽宁海洋资源环境研究应用中心对地观测系统，是辽宁省唯一一家涉及海洋资源领域的高分辨率对地观测中心。辽宁省地研院公司碳汇碳储研究中心是国内唯一一家能够检测全部地勘煤质指标的检测单位，具有国家实验室认可和计量认证双项资质的碳含量检测资质，同时具有地质灾害防治甲级资质。
湖南省地勘单位改革进入实质性实施阶段。2021年7月，湖南省委编委印发湖南省地质院“三定”方案，编办印发院属事业单位机构编制调整方案，对湖南省地勘单位改革作出安排：构建“1家主管机构（省地质院）、15家省直地质事业单位、1家地质企业集团（省地质集团有限公司）”新发展格局，这标志着改革从顶层设计阶段进入实质性实施阶段。根据湖南省委编委印发的《湖南省地质院职能配置、内设机构和人员编制规定》，湖南省地质院为湖南省自然资源厅管理的公益一类事业单位，机构规格相当于正厅级。院机关内设15个机构和机关党委，工青妇等群团组织按有关章程设置，事业编制150名，后勤服务中心为正处级，事业编制23名。湖南省委编办《关于湖南省地质院所属事业单位机构编制调整有关事项的通知》明确，现有48家地勘单位将整合组建15家省直地质事业单位，均为省地质院管理的事业单位，机构规格相当于正处级。在15家省直地质事业单位中，省地质调查所为公益一类事业单位，省地质灾害调查监测所等14家事业单位为公益二类事业单位；事业编制总量控制在7000人以内，实行自然减员，逐年到位。
黑龙江省地矿局公布首批15项无偿技术服务。2021年7月，黑龙江省地矿局印发《黑龙江省地质矿产局关于公布首批15项无偿向全社会提供地质灾害类技术服务的意见》。首批15项无偿技术服务具体为：汛期地质灾害专家巡查排查技术服务，突发性地质灾害应急风险评价技术咨询服务，突发性地质灾害应急处置技术指导，突发性地质灾害抢险救援专业技术服务，地质灾害技术资料及相关数据查询和咨询服务，地质灾害隐患点防治简易方案编制，地质灾害防治规划专家咨询服务，区域地质灾害防治项目专家咨询服务，区域性地质灾害风险调查评价项目建议及技术咨询服务，地质灾害勘查项目建议及技术咨询服务，地质灾害治理工程项目建议及技术咨询服务，地质灾害监测点设置建议及技术咨询服务，地质灾害防治综合技术指导及咨询服务，地质灾害防灾减灾及紧急避险专家指导，地质灾害防灾减灾科普宣传服务。（中国国土资源经济）
2021年上半年全国地质勘查投入同比增加4%。2021年上半年全国地质勘查投入资金70.23亿元，按资金来源看：中央财政16.94亿元，同比减少15.8%；地方财政32.05亿元，同比增加12.4%；社会资金21.24亿元，同比增加12.4%。从投入结构看：矿产勘查32.16亿元，同比增加4.2%；基础地质调查6.24亿元，同比减少26.6%；水文地质、环境地质与地质灾害调查19.99亿元，同比增加8.3%；地质科技与综合研究10.91亿元，同比增加30.2%；地质资料服务与信息化0.93亿元，同比减少32.1%。（数据来源：中国地质调查局发展研究中心《2021年上半年全国地质勘查形势》）
地勘行业动态
《绿色地质勘查工作规范》发布实施。自然资源部发布《绿色地质勘查工作规范》，自2021年7月1日起实施。该《规范》以习近平生态文明思想为遵循，以最大限度减轻地质勘查活动对生态环境的影响、改善地质勘查行业形象与外部环境、有效促进项目所在社区勘地和谐发展为主要目标，内容涵盖绿色勘查实施方案、施工道路修建和场地平整、项目驻地管理、各种勘查手段的绿色施工、环境的修复治理等方面的基本技术和环保要求，主要适用于陆域的地质调查与矿产勘查活动。
江西省地质局宣布局属事业单位深化改革机构设置。2021年10月，江西省地质局召开全局领导干部会议，宣布局属事业单位调整组建方案及新组建单位党政主要领导。根据《江西省地质局所属事业单位调整组建工作方案》通知精神，将组建省地质调查勘查院，为省地质局所属副厅级公益一类事业单位，内设机构8个。整合组建10个综合性地勘单位，为省地质局所属正处级公益二类事业单位。整合组建9个专业性地勘单位，为省地质局所属正处级公益二类事业单位。组建新的地质博物馆，为省地质局所属正处级公益一类事业单位。组建新的江西工程高级技工学校（江西工程学校），为省地质局所属正处级公益二类事业单位。
内蒙古自治区地质调查研究院挂牌成立。2021年10月，内蒙古自治区地质调查研究院挂牌成立。按照自治区机构编制委员会批复的“三定”方案，该院是由原内蒙古地质调查院、地质环境监测院等单位整合组建的、隶属自治区自然资源厅管理的副厅级事业单位，承担矿产资源的保护与开发利用监督管理和国土空间生态修复支撑保障，以及推进地质调查与科学研究一体化高质量发展等职责。
辽宁地矿集团两大中心挂牌。2021年8月，辽宁省地矿集团海洋生态监测中心有限责任公司、辽宁省地研院公司碳汇碳储研究中心正式挂牌。海洋生态监测中心是辽宁省唯一一家省级海洋生态监测机构，下辖的辽宁海洋资源环境研究应用中心对地观测系统，是辽宁省唯一一家涉及海洋资源领域的高分辨率对地观测中心。辽宁省地研院公司碳汇碳储研究中心是国内唯一一家能够检测全部地勘煤质指标的检测单位，具有国家实验室认可和计量认证双项资质的碳含量检测资质，同时具有地质灾害防治甲级资质。
湖南省地勘单位改革进入实质性实施阶段。2021年7月，湖南省委编委印发湖南省地质院“三定”方案，编办印发院属事业单位机构编制调整方案，对湖南省地勘单位改革作出安排：构建“1家主管机构（省地质院）、15家省直地质事业单位、1家地质企业集团（省地质集团有限公司）”新发展格局，这标志着改革从顶层设计阶段进入实质性实施阶段。根据湖南省委编委印发的《湖南省地质院职能配置、内设机构和人员编制规定》，湖南省地质院为湖南省自然资源厅管理的公益一类事业单位，机构规格相当于正厅级。院机关内设15个机构和机关党委，工青妇等群团组织按有关章程设置，事业编制150名，后勤服务中心为正处级，事业编制23名。湖南省委编办《关于湖南省地质院所属事业单位机构编制调整有关事项的通知》明确，现有48家地勘单位将整合组建15家省直地质事业单位，均为省地质院管理的事业单位，机构规格相当于正处级。在15家省直地质事业单位中，省地质调查所为公益一类事业单位，省地质灾害调查监测所等14家事业单位为公益二类事业单位；事业编制总量控制在7000人以内，实行自然减员，逐年到位。
黑龙江省地矿局公布首批15项无偿技术服务。2021年7月，黑龙江省地矿局印发《黑龙江省地质矿产局关于公布首批15项无偿向全社会提供地质灾害类技术服务的意见》。首批15项无偿技术服务具体为：汛期地质灾害专家巡查排查技术服务，突发性地质灾害应急风险评价技术咨询服务，突发性地质灾害应急处置技术指导，突发性地质灾害抢险救援专业技术服务，地质灾害技术资料及相关数据查询和咨询服务，地质灾害隐患点防治简易方案编制，地质灾害防治规划专家咨询服务，区域地质灾害防治项目专家咨询服务，区域性地质灾害风险调查评价项目建议及技术咨询服务，地质灾害勘查项目建议及技术咨询服务，地质灾害治理工程项目建议及技术咨询服务，地质灾害监测点设置建议及技术咨询服务，地质灾害防治综合技术指导及咨询服务，地质灾害防灾减灾及紧急避险专家指导，地质灾害防灾减灾科普宣传服务。（中国国土资源经济）